徐欣瑩立委在選民服務的過程中，發覺台鐵對於噪音改善的進度相當緩慢，例如：新竹縣新豐、湖口鐵路邊的民眾長年飽受噪音之苦，101年環保局認定超標要求改善，然而規劃、設計、發包每個流程延宕，到了104年3月才終於進行到隔音牆施工前會勘。因此徐欣瑩在審查104年度預算時，凍結交通部臺灣鐵路管理局的預算，希望台鐵加速改善，以回應民眾的期待。通過決議如下：

列車在鐵路行駛過程所發出噪音對於民眾生活品質有重大影響，然而臺灣鐵路管理局對於鐵路噪音的處置並無法讓民眾滿意。近年在新北市汐止、瑞芳、宜蘭、桃園、新竹、嘉義、屏東等地，都傳出鐵路沿線的噪音影響民眾生活品質的案例。此狀況在臺鐵推動鐵路運輸的捷運化、高架化以改進運輸品質的做法下，未來將因為捷運化所帶來的列車加速行駛，以及高架化而讓噪音的音量、傳送範圍擴大，使得噪音問題更形惡化。但是，臺灣鐵路管理局以往對於隔音牆的設置進度緩慢，無法滿足民眾對於生活品質的期待，即使在新規劃的「鐵路行車安全六年改善計畫」當中，對於列車行駛當中產生的噪音處置，也沒有明確計畫、預算、處理流程。臺灣鐵路管理局對於噪音處理的作為不足，並且長期忽視鐵路沿線民眾的觀感，無異於造成以鄰為壑的鐵路「鄰避效應」，爰此，特對於臺灣鐵路管理局營業部分預算當中「維持費用」凍結四分之一，俟臺灣鐵路管理局對於鐵路沿線的噪音提出改善計畫、期程，並向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。

　　　　　　　　　　　　　　　　　提案人：徐欣瑩  楊麗環 王進士 陳根德

立法院第8屆第7會期財政委員會第5次全體委員會議紀錄

104年度中央政府總預算案附屬單位預算

單位、基金名稱：交通部臺灣鐵路管理局附屬單位預算

名稱：營業成本 – 勞務成本 -- 維持費用

凍結數：32億3603萬2000元

臺灣鐵路管理局營業部分中的勞務成本預算之「維持費用」項目，凍結四分之一，32億3603萬2000元。