財劃、公債法案版本太多 各縣市僵持 藍委：無解加死路一條

[2012-09-03 中國時報 楊毅、徐子晴、陳文信]

近來連續引發「地方砲打中央」的《財政收支劃分法》、《公共債務法》，預計在立法院新會期再送國會審議。儘管朝野有意將兩案列為優先法案，但朝野立委均坦言，由於法案版本太多，各縣市也僵持不下，通過修法的困難度遠勝美牛和證所稅案。

　　國民黨團書記長吳育昇表示，行政部門應先與地方政府溝通，精準掌握各地財政需求，找出彼此都可接受的共同原則，才不會造成立委審查法案「各自為政」，只幫自己的縣市講話。

　　根據政院《財劃法》版本，修法重點包括：地方財源只增不減、擴大中央統籌分配稅款規模、公式入法取代比例入法、落實財政紀律等。財政部推估，修法後，中央統籌分配稅款將可增加一三八一億元，地方政府可獲配財源將多出四三八億元；其中五都是最大受惠者，新北市大增一三七億元，居全國之冠。

　　但目前除政院版外，朝野立委提出的《財劃法》已達十多個版本、《公債法》也有五個以上版本；另外徐欣瑩、曾巨威和蔡正元等人，也將在下會期陸續提案。各版本對財源分配方式和舉債上限的衡量標準不同，整合難度頗高。

　　一位國民黨團幹部直言，儘管《財劃法》和《公債法》修法迫在眉睫，但這「不僅是藍綠版本的問題」，除非各地方政府願意退讓，否則就算沒有通過修法，「地方還是可依現在的遊戲規則分配」，不會有太大影響。

　　國民黨立委陳學聖更直言，餅就那麼大，無論用什麼公式分配，都無法讓人滿意，預期最後審查結果將是「無解加死路一條」。

　　民進黨團總召柯建銘表示，對於財劃法和公債法修法議題，民進黨絕不會放手，若最後遭遇阻礙將會「逼國民黨通過」。